主题：解读《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》之一
嘉宾：mobile38365-365副局长龙青茂
内容提要：主持人：各位网友，大家好！欢迎登录“mobile38365-365”官方网站“在线访谈”栏目！2014年5月26日，《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（以下简称《国办意见》）发布实施，是我国首次从国家层面作出的关于林业有害生物防治工作的重大决策部署，是全面指导当前和今后一个时期林业有害生物防治工作的纲领性文件。这标志着我国林业有害生物防治工作步入了新起点、新阶段，实现了新突破、新跨越。 今天我们邀请到县林业局副局长龙青茂做客本期访谈，围绕为什么林业有害生物防治工作得到国务院的高度重视？《国办意见》出台的深刻背景是什么？《国办意见》蕴涵了哪些重要政策信息？各有关方面贯彻落实《国办意见》需要从哪些方面着力？等问题与网友在线交流。
主持人:网站管理员
请问《国办意见》发布实施对林业有害生物防治工作的意义是什么？
嘉宾:龙青茂
《国办意见》以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，从建设生态文明和美丽中国的战略和全局高度，提出了加强防治工作的总要求，是从国家层面第一次全面系统部署防治工作，凸显了防治工作在促进生态文明建设中的重要地位和作用。《国办意见》的出台，对促进各级政府和相关部门进一步重视、支持林业有害生物防治工作，有效解决长期制约防治工作的政策保障问题和体制机制问题，彻底扭转有害生物灾害多发频发态势，有效保障林业可持续发展和生态文明建设成果具有至关重要的作用。
主持人:网站管理员
《国办意见》提出林业有害生物防治工作的指导思想和基本要求是什么？
嘉宾:龙青茂
《国办意见》明确提出林业有害生物防治工作的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以减轻林业有害生物灾害损失、促进现代林业发展为目标，政府主导，部门协作，社会参与，加强能力建设，健全管理体系，完善政策法规，突出科学防治，提高公众防范意识，为实现绿色增长和建设美丽中国提供重要保障。
指导思想虽然文字不多，但要点突出，内涵深刻，是整个文件的纲领，阐明了林业有害生物防治工作的思想遵循、基本思路、目标要求和任务措施，解决了防治工作目标任务不清晰、措施保障不给力的问题。具体可分解为如下几个重要方面：
基本要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院的决策部署。这是进一步加强林业有害生物防治工作的基本思想遵循，也是贯彻落实好《国办意见》必须坚持的根本前提。
总体目标：以减轻林业有害生物灾害损失、促进现代林业发展为目标。这是贯彻落实好《国办意见》必须坚持的基本方向。
主要途径：政府主导，部门协作，社会参与。这是贯彻落实好《国办意见》必须坚持的基本方法。
重点任务：加强能力建设，健全管理体系，完善政策法规，突出科学防治，提高公众防范意识。这是贯彻落实好《国办意见》必须重点开展的工作。
网友:有岭皆春
请问《国办意见》明确当前林业有害生物防治的主要任务有哪些？
嘉宾:龙青茂
《国办意见》提出灾害预防、应急防治和社会化防治三大任务，其主要内含18项具体任务。
灾害预防任务7项：组织编制林业有害生物防治发展规划；建设监测网络平台、开展灾害评估；组织林业有害生物普查；确定林业检疫性和危害性有害生物名单；实施营造林等治本措施；开展检疫监管、检疫追溯、检疫审批；对接市场。
以上任务重点解决当前监测预警工作重点不突出、任务不明确，营造林等治本措施运用程度不高，检疫监管不到位，检疫法规执行不严格，市场机制和社团组织作用发挥不够，灾害预防整体工作滞后等问题。
应急防治任务4项：完善突发林业有害生物灾害应急预案，建立应急工作机制和制度；开展应急组织、队伍、设施设备建设和药剂储备；开展防治技能培训和应急演练；推广运用先进技术手段。
以上任务重点解决应急防治制度和应急防治体系不健全、应急响应和处置能力不强、应急防治技术手段落后等问题。
社会化防治任务7项：扶持和发展社会化防治组织；引导实施无公害防治；开展政府向社会化防治组织购买疫情除治、监测调查等服务的试点工作；提供技术服务和政策支持；开展社会化防治组织和从业人员的管理与培训；完善防治作业设计、防治质量与成效评定方法与标准；支持防治行业协会、中介机构发展。
以上任务重点解决社会化防治组织少，防治市场化程度低，专业化统防统治和区域化防治程度不高，政府向社会化防治组织购买服务工作滞后，社会化防治组织管理制度和有关规范标准不健全等问题。
主持人:网站管理员
谢谢龙副局长作客本期在线访谈栏目，欢迎广大网友踊跃参与访谈交流。
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