为深入宣传贯彻实施修订的《中华人民共和国种子法》以下简称《种子法》，根据州局下达关于开展《中华人民共和国种子法》，贯彻实施情况执法检查迎检工作方案的有关文件精神，现将我局贯彻实施种子法情况报告如下：

　　一、基本情况

　　《种子法》颁布实施以来，县政府及有关部门积极采取措施，为这部法律的贯彻落实做了大量工作，使我县种子种苗生产、经营逐步走上法制化、规范化的管理轨道，对强化林业基础地位，调整林业结构，增加农民收入，规范种子生产经营行为，维护育苗者、经营者和使用者的合法权益，确保农民用种质量和安全，促进林业的健康发展发挥了重要作用。

　　1、开展《种子法》宣传教育活动，提高了全民依法治种的意识。我局结合"四五"普法、科技下乡、赶大集以及利用报刊、电台、电视台和通过印发宣传单、宣传手册等形式，广泛宣传《种子法》。去年组织我县种子种苗生产、经营单位到州林业局进行集中培训，使他们掌握一定的法律知识、专业组织；对执法人员进行一次集中培训，请专家讲解相关法律法规知识业务知识，以提高他们对《种子法》的认知度和执法水平。依法治种、依法兴种和使用者自我保护意识普遍得到增强，为依法管理种子种苗创造了良好的社会环境。

　　2、规范生产经营行为，整顿种子种苗市场秩序。一是落实生产经营许可证制度。我局依法审查生产、经营主体资格，对符合要求的依法颁发种子种苗生产经营许可证，截止至今，我县累计发证数量《生产许可证》和《经营许可证》各9户，新证《两证合一》一户。二是实施标准化管理。按照国家及行政主管部门制定的种子种苗生产加工、包装、检验、储藏等质量管理办法和行业标准，对种子种苗生产、经营者采取了集中培训、经常管理、督察落实。发挥种子种苗协会作用，有效协调了各种子种苗企业生产、经营等各个环节的关系。三是整顿种苗市场秩序。2016年查处湖南永丰农林科技有限公司无证生产经营油茶苗木30余万株，挽回农民直接经济损失数万元，通过对种子种苗市场整顿治理，打击了生产经营违法者，净化了种子种苗市场，维护了农民利益。

　　3、加强种苗标签和种子生产经营档案管理工作。我县大力发展油茶产业和茶叶基地建设，我局组织专业人员对全县油茶种苗和茶叶外调苗木实行现场检查验收，把关苗木质量，查看供苗商有无种苗生产经营许可证，苗木有无标签，苗木质量合格证以及产地检疫证，确保优质良种合格苗木上山，为我县油茶和茶叶产业建设保驾护航。

　　二、主要问题

　　几年来，我局在贯彻实施《种子法》方面取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题。

　　1、法律观念比较淡薄。由于在学习宣传上还缺乏广度和深度，部分干部、群众对《种子法》在农业生产中的重要地位和作用认识不足，对其基本内容知之不多。主管部门对林木育苗户及种子种苗经销户的培训缺乏长效机制，普及率不高，未延伸到广大农户，种苗生产大户对执法人员的培训还缺乏经常性，其学习的自觉性不高，对相关的法律法规掌握的还不够透彻。

　　2、生产经营不够规范。随着种子种苗生产、销售市场的放开，因利润空间大，生产者、经营者数量大幅增加，加之监督管理工作跟不上，致使种子种苗生产经营许可制度没有完全落实，办证程序不规范。有的不具备法定条件就取得了种子种苗生产经营许可；冒弃或侵犯品种权人利益、虚假广告或产品说明误导等现象比较严重，给农民造成经济损失，导致农民多次上访的问题仍然存在。

　　3、行政执法力度不够。种子种苗执法管理机构还不健全，执法职能不明确。执法人员业务素质和执法水平偏低，有法不依、执法不严的现象时有发生，影响了执法的公正性和权威性。

　　三、几点建议

　　通过这次自查自纠，我局认为进一步深入贯彻实施《种子法》是一项紧迫而艰巨的任务，对此应有清醒的认识，我局还有许多工作要做。

　　1、进一步加大宣传力度，增强贯彻实施《种子法》的自觉性。

　　2、加强种子种苗管理，进一步规范种子种苗市场秩序。一是健全种子种苗标准体系。

　　3、加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

　　4、加强种质资源保护，进一步提高种子种苗质量。

　　我局要以这次种子法执法检查为契机，切实改进和加强执法工作，加快种子种苗产业发展，为推进农业结构调整，增加农民收入，提高我县林业发展水平，做好新的贡献。